В Новоуральске вскрыли схему незаконных начислений «РИР». Поставщику тепла грозят массовые иски
Жилфонд переходит к созданной муниципалитетом УК «ОКС»
Теплоснабжающая компания «Русатом инфраструктурные решения» незаконно собрала с жителей Новоуральска дополнительные средства за ресурс. К такому заключению пришел городской суд, изучив обращения граждан с требованиями вернуть деньги. Как было установлено, расчеты ресурсниками проводились исходя из норматива, хотя дома имели приборы учета.
Обращения в надзорные органы при этом эффекта не возымели. Принятое решение, как отмечают юристы, может стать поводом для массовых исков к «Русатом инфраструктурные решения», которое, по подсчетам чиновников и депутатов, доначислило жителям порядка 60 миллионов рублей. В судах объем претензий к компании с учетом штрафов и неустоек, заключают специалисты, может в 2-3 раза превысить эту сумму. С финансовой ответственностью также рискуют столкнуться и близкие УЖК «Новоуральская» управляющие компании, которые способствовали формированию конфликтной ситуации.
В этой связи участники рынка говорят о вероятной согласованности действий компаний и особых условиях для УЖК, а жилфонд постепенно переводят в УК «ОКС», которая была создана при поддержке чиновников администрации города. Такая мера, как замечают отраслевики, направлена на ликвидацию ряда конфликтов, с которым столкнулось ЗАТО «Росатома».
Жители Новоуральска смогли доказать неправомерность начисления АО «Русатом инфраструктурные решение» (РИР, входит в ГК «Росатом») общедомовых платежей за теплоснабжение по нормативу.
Уточним, в 2020-2021 годах горожане столкнулись с массовыми доначислениями, составившими 2-12 тыс. рублей. Поставщик собрал десятки миллионов рублей, объяснив доплаты переходом на расчет потребления тепла по нормативу в связи с отсутствием приборов учета более трех месяцев. Последние были сняты и отправлены на поверку УЖК «Новоуральская» и рядом близких ей управляющих компаний. Причем в некоторых случаях, как констатировали очевидцы, срок эксплуатации без поверки приборов учета на момент снятия не истек. В ответ на обращения жителей «РИР» произвести перерасчет отказался.
В итоге в городской суд Новоуральска обратились собственники одной из квартир с требованиями вернуть, по их мнению, незаконно доначисленные за 2 месяца – сентябрь и октябрь – средства, а также выплатить пени и штрафы. Их квартира находилась в доме, который на тот момент обслуживало ООО «Парковый район-1» (По данным «Контур.Фокус», 45% в уставном капитале принадлежат самой организации, 30% – Юлии Камшиловой, 25% – Ольге Харламовой – обе сотрудницы УЖК «Новоуральская»).
Как следует из материалов дела, прибор учета тепла был снят управкомпанией в доме 18 мая 2020 года, проверен 5 июня, а установлен обратно 18 июня. При этом введен в эксплуатацию он был только 25 сентября. Поскольку с момента снятия до ввода в эксплуатацию прошло больше трех месяцев, плата за отопление за сентябрь – октябрь 2020 года была начислена жителям по нормативу с применением коэффициента 12/9.
«За сентябрь 2020 года, по данным архива ОДПУ (общедомового прибора учета), потреблено на отопление во всех жилых помещениях дома 8,185 Гкал, при том что АО «РИР» предъявлено к оплате 58,03 Гкал, что больше фактического потребления на 49,845 Гкал», – указывали представители истца. Причины промедления с вводом в эксплуатацию прибора представители «РИР» объясняли необходимостью проведения этой процедуры только в отопительный сезон.
«В ходе рассмотрения дела было установлено, что при обращении с целью ввода в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии «Парковый район-1» были предоставлены все необходимые сведения, указанные в правилах №1034, единственным основанием непринятия мер <…> послужило отсутствие теплоносителя, вместе с тем указанные правила <…>, как обоснованно указал представитель истца, не содержат оснований для отказа введения в эксплуатацию прибора <….> в связи с невозможностью проверки в неотопительный период», – было отмечено судом. К тому же МУП НГО «Водогрейная котельная» организовывало циркуляцию теплоносителя в период с 15 мая по 27 июля 2020 года. Таким образом, управляющая компания совместно с «РИР», как было установлено, имела возможность провести поверку в этот период.
В итоге суд принял решение в пользу истца, обязав «РИР» вернуть доначисленные средства, а также выплатить равную им неустойку и штрафы. С управляющей компании «Парковый район-1» собственники квартиры взыскали компенсацию морального вреда и штраф.
Поставщик тепла и управляющая компания намерены это решение оспорить. Судебный акт изучают и другие участники рынка, поскольку для «РИР» и УК он рискует обернуться массовыми исками и, вероятно, крупными финансовыми затратами, превышающими полученную от доначислений выгоду.
«Решение Новоуральского городского суда может стать прецедентным, но для этого нужно дождаться, чтобы его узаконила апелляция. Однако преюдициального значения оно иметь не будет. Суд может руководствоваться им при вынесении последующих решений при аналогичных обращениях. В этом случае возможны массовые иски и взыскания с теплоснабжающей организации. Жители могут направить заявление в компанию до подачи иска и ссылаться на принятое решение суда. В этом случае компании выгоднее будет вернуть доначисленные средства до судебного спора, чтобы избежать расходов по уплате неустойки», – поделилась мнением партнер юридической компании INTELLECT Анна Устюшенко.
Требования в суде могут быть предъявлены и к управляющим компаниям Новоуральска. Впрочем, получить средства для части горожан будет проблематично – самая крупная городская УК «Новоуральская» находится в состоянии банкротства. Как сообщала «Правда УрФО», жилфонд активно перераспределяется на близкие ей структуры. Документацию, содержащую сведения о работе УК, ее представители конкурсному управляющему не предоставляют, на что было указано в суде. Также, по данным собеседников издания, об этом уведомлена городская прокуратура.
ТЭЦ УЭХК, эксплуатируемая «Русатом инфраструктурные решения»
При этом сейчас дома активно переходят под управление созданной при поддержке муниципалитета УК «ОКС». Из 770 домов в городе в зону ее деятельности попало более 50. «Сейчас готовимся к отопительному сезону. «РИР» потребовал от нас вскрыть все конусы в домах, это законно, но требует много трудозатрат. При этом почему-то к УЖК «Новоуральская» таких требований не предъявляется», – отмечает представитель ОКС.
В муниципалитете, по данным собеседников издания, к такой политике «РИР» относятся с настороженностью. Компания ранее выступала с предложением повышения тарифов, но местной думой ей было отказано. Оснований для пересмотра платы за теплоснабжение депутаты в настоящее время не усматривают.